Diferencia entre revisiones de «Programas de desarrollo social/Experiencia gerencial»

::''Roberto Vernimmen, Psicólogo, Director de Acción Social y Educación del Municipio.''

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Yo diría que hay cosas que nunca cambiaron, que nunca se cedió de parte del Municipio, pero algo que sirvió dramáticamente para hacer cambiar la actitud de ciertos funcionarios municipales, en relación a este proyecto, es cuando tuvimos que demandar más apoyo de ellos, en términos de contratación de gente, de facilitar más rápido los recursos.

Cuando ellos fueron a ver lo que se había avanzado en obra física, en poco tiempo, vieron con sus ojos, dimensionaron de que esa era una realidad que se estaba haciendo y que iba a depender del aporte de ellos y de la agilidad de ellos para que esto salga. Y de alguna forma se enamoraron de la obra y actuaron, que para nosotros era algo un tanto insólito, de una manera mucho más consecuente para que las otras obras salgan más rápido de lo que hubieran salido normalmente, si es que ellos no hubieran ido a visitar. Y eso fue también, hay que reconocer, el mérito de Víctor que los llevó, que armaba tours para que ellos vean, cuando la obra estaba bien avanzada. Eso ayudó mucho. Esa ya fue el camino fácil.

El Alcalde cuando fue a ver eso se enamoró y se convirtió en un promotor, en un comunicador de este proyecto. Ha llevado a grupos de gente que le han interesado, alcaldes, diputados andinos...

Finalmente, esa obra constituye, dentro de esta administración, la obra más importante en el área social, desde donde quieras verlo. Ha sido la oportunidad de demostrar que se puede trabajar, siempre y cuando haya ciertas estructuras descentralizadas. El tema de volver a replicar estas metodologías de participación, como modelo, lo veo bien.

 

 

Yo presido el Comité de Coordinación Interinstitucional.

Hay distintos actores allá. Voy a hablar de los que me han creado más problemas o que se pueden ver como problemas. Es que en realidad es un espacio muy democrático, es decir, es un espacio abierto al encuentro de actores que quieran en defender y sacar adelante su territorio, su comunidad. Y ahí pues ha aparecido, qué se yo, uno que es un dirigente muy reconocido en el sector y es de un partido contrario al del Alcalde. Más allá de eso, tiene también la característica de que te crea cierta turbulencia en un espacio democrático, porque va a una asamblea con cinco o seis personas y hace hablar a las cinco o seis personas y crea cierto escepticismo, pero sabes que es él que está detrás. Un hombre francamente adverso a la ideología del partido que está gobernando, esa es la ventaja y la desventaja, que él puede expresarlo en ese espacio. Obviamente, para otros directores eso es un anatema, es algo que no puede permitirse. Yo siempre lo he visto como algo positivo, es decir, de demostrar a la gente que se pueden manejar procesos sociales muy complejos, aún con variables políticas que aparentemente puedan afectarlo o distorsionarlo, pero ese es un costo que tiene el tema de la participación en general. Si implementamos ciertos mecanismos oportunamente para controlar la preponderancia de figuración de las personas, eso se regula. Yo lo veo como fortaleza, aunque otras personas lo ven como una amenaza, porque desde su propia experiencia, y me imagino yo desde su propia inseguridad en el manejo de este tipo de procesos, cree que eso se puede salir de las manos. Yo por el contrario me jacto de decir: podemos hasta hacer eso.

 

 

Sí, si, ha funcionado en todas las responsabilidades o funciones que tiene este comité, en un espacio en que se dan a conocer los planes, presupuestos, hay un espacio en que tu puedes pedir aclaraciones, rectificaciones, obviamente en el marco de lo que manda el convenio y los grandes rubros. Yo lo creo válido. Sí ha funcionado. Le ha dado legitimidad al proyecto, ha dado la posibilidad de apropiación del proyecto en términos de comunidad. Eso aparejado a que ya en actividades de campo ellos vean que están directamente involucrados; le ha dado una solidez en términos de participación comunitaria muy interesante. La comunidad no solo ha participado en el nivel consultivo en este comité sino también en el nivel de la ejecución, lo cual crea una figura muy pero muy interesante en términos de consolidación, aunque yo no uso la palabra “empoderamiento”, que algunos usan para esto. Mira ha funcionado tan bien que el comité continuará funcionando después del proyecto y seguirá siendo el espacio de relaciones horizontales que velará por el desarrollo del sector.

 

 

 

Podemos hablar con total seguridad de que Bastión Popular tiene un modelo, no podría agregar la categoría de que ese sea “el modelo” de esta administración en territorio, sencillamente porque tenemos muchas modalidades de intervención en territorio.

Para mí es la más exitosa, sí, pero no es el única, porque las modalidades de intervención en territorio han estado definidas por algunas razones. En Bastión la modalidad de intervención, por ejemplo, fue montada y gestada a propósito del proyecto, donde tu tienes recursos, tienes un marco de referencia, convenio, presupuesto, y que tienes determinadas definiciones que te permiten una intervención socialmente correcta.

 

Hay otras que están marcadas por lo que se ha venido trabajando desde hace años. Desde antes de nosotros existían los CAMI, que orgánicamente son los responsables, desde la época de Febres-Cordero, del tema social, y tenían su estilo. ¿Cual era ese estilo? Uno muy marcado por ofertas de servicios, no en función de una demanda comunitaria. Oferta de servicios que a iniciativa, discreción, inteligencia de quien lideraba, se proponía. Contaba con muy pocos recursos, a veces en ciertos temas que eran importantes y cuando ya algo les pedía la comunidad con insistencia se inventaban una línea de autogestión. Por ponerte un ejemplo, se decía: aquí hay un espacio, nosotros ponemos mesas, sillas, pizarrón y la comunidad pagará a la profesora, por que no tenían. Y esa modalidad ha quedado.

 

La modalidad que se hace a través de los CAMI responde a un departamento y a un programa, el de Infraestructura y Equipamiento Social municipal, que ha tenido su estilo. Y eran las promotoras comunitarias, que desde esa época hasta acá, tuvieron un perfil de coordinar eventos sociales para la comunidad pero no era un perfil de gestora social. Con esta nueva administración, al replantearse las cosas creó un desajuste en ellas, entre el perfil tradicional y el que se empezaba a requerir, y se les dio mucha capacitación, se les ha dado apoyo, pero ha sido difícil. Otro agravante es que los sueldos no son lo que yo quisiera que sean. Aunque el dinero no es un estímulo en sí mismo, pero sí ayuda a tener satisfacción. Con el nuevo esquema tienen que trabajar más, ganan lo mismo, aunque los estés estimulando con cursos, no crea la sinergia adecuada para romper ese paradigma.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

En el convenio que dio origen a ZUMAR se dice que el objetivo es mejorar las condiciones de vida de las familias de Bastión Popular, por un lado, y por otro crear una metodología participativa y sostenible para ser aplicada en otros barrios similares. Estas serían las grandes tareas del programa.

 

 

No es fácil la respuesta.

En la etapa siguiente, ya estábamos en El Salvador, el consejo de algunos expertos era: veamos cómo hacer las cosas nosotros, porque si metemos mucho a los locales las cosas se complican y va a haber fricciones, porque el ministerio va a querer meterse a tomar decisiones, en fin, es mejor que el programa levante una estructura, haga sus cosas, capacite a la población, hacemos lo que tenemos que hacer y nos vamos.

 

Recién por el 96, en El Salvador, recibimos la visita de un experto chileno, que estaba en Suecia y que venía a ver si lo que estábamos haciendo era sustentable o no. Cuando nos dijeron viene un experto en sostenibilidad, dijimos ¿qué será eso? De ahí han venido los proyectos siguientes y ha habido una preocupación más real por la sostenibilidad. Ahora ya sabemos qué es, o quizás lo que debería ser, y cuales son los factores que ayudan a alcanzarla, y que no debemos hacer para no ponerla en peligro.

 

En este convenio, de Guayaquil, que no es tan nuevo, porque nació en el 97-98 y se firmó el 2000, ya la sostenibilidad, la participación comunitaria, la metodología de trabajo participativa, etc... están explícitamente estipulados como metas a ser alcanzadas en el convenio.

 

Vamos a hacer participar a la gente. ¿Qué quiere decir eso? No solo consultar, no solo informar, sino en la medida de lo posible intentar escuchar, en la medida de lo posible, porque no es que se pueda ejecutar todo lo que es solicitado, porque entonces tendrías que hacer otro convenio diferente, y eso no es conveniente a causa de las demoras que puede ocasionar. Hay rubros que no están previstos, cosas que no se pueden hacer sin modificar el convenio, eso es muy demorado, puede llevarse más de 6 meses en el intento...

Pero aquí hubo la preocupación real, desde el comienzo por trabajar de manera lo más participativa posible...

 

Recuerdo alguna vez cuando hice reuniones para sociabilizar un estudio de impacto ambiental que habíamos hecho, pero esas eran reuniones más bien informativas, paraba ahí, escuchar no. Es que eso también significa una gran complicación metodológica. Porque tú tienes términos de referencia, un plan de trabajo, tienes cuatro años o algo así, empiezas en un punto, y piensas terminas en otro, habiéndote gastado toda la plata. Si por acá te sale uno y te dice, en realidad tenemos que hacer no se qué... hay que hacer una parada, rever los planes de trabajo, las metas establecidas, el convenio, se termina el tiempo y no avanzaste de acuerdo a lo previsto.

No sería posible mantener los tiempos que tienes, que en general son muy cortos, si se piensa en una total participación de la gente, además los convenios deberían ser mucho más elásticos al definir metas.

 

Bueno, pero acá tenemos algunos instrumentos para tentar maximizar, en lo posible, la participación de la gente: el primero fue: vamos a tener la oficina allá, en Bastión. Vamos a meternos en la cosa, vamos a escuchar, estar en el lugar, hacer fuerza para que el Comité de Coordinación funcione. Eso significa, sentir en carne propia la marginalidad, hasta hoy la empresa de teléfonos celulares no acepta traernos las facturas a la oficina, porque es peligroso, dicen. Nos hemos pasado más de un mes con cortes diarios de energía eléctrica, y no hubiéramos podido trabajar de no ser el apoyo recibido de Children International que nos prestó un generador. Teléfono convencional mejor ni hablar, tenemos una línea comprada a un vecino, pero esta ya ha estado fuera de servicio por más de tres meses consecutivos, hasta que finalmente renunciamos a ella. En enero del 2004 en la primera lluvia se nos inundó la oficina, al indagar que había pasado nos dimos con la sorpresa de que un vecino poderoso, que ahora tiene un club privado de esparcimiento aquí al borde de la Vía a Daule por decisión propia había decidido que dos alcantarillas para drenar las aguas de lluvia eran mucho, sobretodo si una de ellas estaba en el terreno que está usufructuando, así que decidió taparla, desde entonces, a pesar de unas seis cartas enviadas a todas las autoridades que debería verificar eso, y a pesar de las por lo menos 4 inspecciones realizadas por diversos técnicos la alcantarilla sigue tapada, y ya han pasado 3 años! y unas 200 familias, siguen vulnerables a inundarse en la primera lluvia más o menos intensa. Todo eso significa “estar en el terreno”, pero creo que valió la pena. Es distinto verlo desde un edificio de muchos pisos en el centro de la ciudad.

 

Son mis opiniones personales, pero, por ejemplo, el programa de remodelación de Cerro de Santa Ana, para mí fue muy vertical. Hubiera sido de repente más demorado, hubiera costado menos y hubiera habido menos impacto social si lo hubieran hecho con más participación comunitaria desde el inicio. Creo que el opuesto de eso es lo que se hado en Bastión. Por lo menos se ha intentado, y en eso Chela ha sido muy enfática en exigir esa secuencia siempre. Que a veces uno también quiere, como es ingeniero, llegar a los cuatro años con todo cumplido y el presupuesto gastado, y es más fácil meter pala …se avanza mucho más rápido. Como ingeniero, nuestros buenos profesores de la facultad pretendieron enseñarnos a resolver problemas, pero en eso de la participación comunitaria, algunas veces hay que dejar un tiempo para que los vecinos se muevan, se pongan de acuerdo y encuentren soluciones de compromiso, como forma de que se sientan parte de la solución. Tuvimos un ejemplo aquí no más, en el Bloque 11, en la ladera del cerro, un vecino al que no le cae bien su vecina que está en el lote más arriba del suyo no quería dejar pasar la tubería condominial de aguas servidas, la del vecino de la derecha si, pero al de la izquierda no, a los ingenieros y al promotor, con la ayuda de los demás vecinos, les llevó más de un mes convencer al hombre, pero en ese caso felizmente se logró.

 

 

Y creo que esas son un poco las directrices gerenciales con las que nos hemos movido. Hay otras. Tenemos una serie de reglas para cumplir y si las quieres cumplir todas no avanzas. De repente te das cuenta que hay reglas incompatibles entre ellas.

 

Por otro lado tienes unas tablas que están anexas al convenio, que te dicen que hasta tanta cantidad tú puedes contratar directamente, de acá a acá tienes que consultar a dos o tres instancias, para lo otro consultar a cuatro, y no puedes dividir las cosas. Entonces, por decirte algo: nosotros tenemos que rellenar lotes donde hay viviendas en terrenos bajos con aguas servidas debajo de las casas durante todo el año. El rubro del convenio es construir letrinas, pero ¿acaso vas a construir letrinas en el agua? Entonces hay que sanear lotes. ¿Cuánto es el volumen que tiene que rellenar? No se. ¿Usted es ingeniero y no sabe el volumen? ¿Por qué.? Porque no tuve tiempo y tampoco me parece que vale la pena medirlo. Entonces usted no puede contratar. ¿Cuál es su presupuesto? Está en esta franja o en esta otra. No se. Y porqué no sabe, ¿no puede medir? Medir se hace en tres meses y tengo que hacer una licitación para medir y después de repente no tengo tiempo para hacer las cosas, por una parte, por la otra, si mido todavía no estoy seguro que la gente quiera entrar en el programa porque no está de acuerdo, o cosas de esas... Si tengo que hacerlo con la gente, rellenar lotes con la gente, nosotros le ponemos la tierra adelante y él la tiene que entrar. ¿Y cómo hago para hacer el presupuesto de cuántos metros cúbicos si todavía no sé si la familia quiere o no quiere?. Ah, entonces tendría que hacer el inventario antes, la medición después, con sólo los que quieren participar, suponiendo que no haya ninguno que cambie de idea, al final tendríamos más o menos el presupuesto, y como es una cantidad grande, hay que hacer una licitación abierta, la gana una empresa grande, porque es mucho volumen, la empresa te pone esas carretas inmensas que no caben por las calles y quiere hacerlo en quince días...

La realidad te va poniendo eso laberintos que solo se desenredan con mucha elasticidad. Pero eso es difícil de entender para un contador que viene a hacerte la auditoria, y mira, después de que has terminado el trabajo y te dice.... “Han dividido el trabajo para no hacer una licitación grande”.

 

 

Entonces, hay una serie de cosas que son imposibles de hacer siguiendo las reglas generales al pie de la letra.

 

Estas son las variables que ha sugerido la realidad.

 

 

Bueno, la idea es asegurar cierta chance de sostenibilidad a lo que estamos haciendo. Nosotros como programa sabemos con toda certeza que terminados los cuatro años nos vamos. Las ONG no tienen tanta certeza de terminar en cuatro años. No es que una ONG garantice la sostenibilidad de las cosas por sí misma, porque si no tiene recursos simplemente va a buscar recursos y va a hacer las cosas que sabe hacer en lugares donde encuentre recursos. Pero la ONG tiene en sí una vida más permanente que un programa, que una Unidad de Gestión. Entonces, con la esperanza de tener cierta chance de sostenibilidad, y por otro lado, de aprovechar la experiencia de la ONG, porque aquellas con las cuales hemos trabajado todas tienen un back-ground y no son improvisadas en este tipo de cosas, no es la primera vez que se ocupan de huertos familiares, de pandillas o grupos juveniles, de violencia intrafamiliar y cosas de ese tipo. Entonces se utiliza el bagaje que ellas tienen, se las potencia hasta cierto punto para que sigan su trabajo, sigan enriqueciendo su experiencia y lo apliquen en Bastión, dominio territorial que nos han asignado a nosotros. Esa es un poco la idea.

 

 

Las ONG con las cuales hemos trabajado, sin excepción, son organizaciones serias, porque existen de las otras también. Digamos que han sido seleccionadas con cuidado, tomando en cuenta su trayectoria, y realmente han demostrado que eran lo que parecían. Tienen ganas de trabajar, lo hacen bien, saben hacerlo. Obviamente hay que darles un seguimiento y trabajar en conjunto cosas puntuales, en fin, lo normal.

Con ellas se ha trabajado bajo la figura de convenios. Desde el punto de vista contable, cada pago se hace contra una rendición de cuentas y el convenio implica también que la ONG aporta algo, cosas variadas, desde su conocimiento en sí, hasta parte de alguna estructura, como oficinas centrales, secretaría, publicaciones que ya tienen. El convenio siempre tiene dos partes que aportan con algo.

 

 

Hay que ser un poco optimista para eso. La respuesta de la gente no es homogénea. Hay grupos que sí, decididamente. Tal vez el más positivo esté ahí en el bloque 2, que han ganado ya dos premios por el mejor ordenamiento de su barrio, y los barrios vecinos están entusiasmados en replicar la experiencia. Nosotros los hemos apoyado en algunas cosas – rellenamos lotes, hemos hecho una tubería de aguas lluvias, hemos completado el abastecimiento de agua potable, hemos reconformado la vía, pero la comunidad ha arborizado la vía, ha puesto iluminación en la vía, han hecho los cerramientos, han mejorado sus casas por su cuenta, como consecuencia de esta ayuda. En la otra punta de Bastión, por el Bloque 1-A, en el 10, y otros, hay gente entusiasmada para replicar la experiencia, y quién les ayuda es una lidereza comuntaria surgida allí mismo en el bloque 2.

Ese es el lado positivo, ahora también hay del otro lado. Ahí en el bloque 9 saneamos una zona de aguas servidas, rellenamos eso, un canal confinado, que en el futuro se podrá transformar en una tubería, construimos una calle donde antes era un lago de aguas servidas, pasamos dos días sin ir y ya habían plantado una casa en medio de la calle. Son abusos que se hacen de forma prepotente y los vecinos no se animan a parar eso. Este tipo de cosas todavía no se pueden eliminar, no tenemos autoridad para eliminar ese tipo de cosas, e inexplicablemente nadie quiere intervenir, a pesar de que se ha informado a los organismos competentes.

 

 

El manejo del suelo, el ordenamiento territorial es muy importante, y es un punto débil, diría yo, de la presencia municipal. Tal vez porque, por más que la Municipalidad está presente a través de una serie de direcciones, no hay una misión directa que hasta cierto punto permita prevenir ese tipo de cosas, y una vez que se producen es más dolorosa la intervención porque hay que desalojar, eso provoca reacciones, enfrentamientos y cosas no deseables. Si hubiera una delegación más permanente, un veedor municipal que tenga una conciencia real del uso de territorio, en un nivel más o menos alto, que pueda referir a los directores de los departamentos involucrados, podría ser más eficiente. Aquí mismo hay unas cien familias ocupando un terreno que era hasta hace poco un pajonal por el cual salen dos canales de agua lluvia, por ahí pasa también una tubería de Interagua y nosotros no podemos hacer más que avisar. Han pasado más de dos años antes de que finalmente esa ocupación fue desalojada, pero la alcantarilla de la que te hablaba antes sigue tapada, y parece que no le importa a nadie. Ese es un elemento crítico, el manejo del territorio. Ordenar el territorio va surgiendo como una necesidad apremiante.

 

 

Como somos tan optimistas, diríamos que casi no ha habido dificultades. En realidad se han ido buscando soluciones creativas para los tropiezos; tal vez más en el orden burocrático. Por ejemplo sabemos que es muy difícil obtener ampliación de plazos en este tipo de convenios y es correcto que sea así, las cosas tienen que empezar y terminar, pero también es muy importante que los recursos que se han destinado para hacer determinado tipo de cosas, se haga y no queden en cartera por no haberse hecho, a causa de cumplir demasiado estrictamente algunas normativas formales. Eso creo que debe manejarse de una manera más elástica.

El mayor problema lo veo en el cambio de los procedimientos aplicados por la Unión Europea cuando solo faltaba un año para terminar el convenio. Ese cambio ha producido, de hecho, una parada de las actividades relacionadas con la construcción de obras físicas de poco más de un año, y ha hecho necesario solicitar la ampliación del plazo por 6 meses más, para poder avanzar con la ejecución del Programa, solicitud que afortunadamente ha sido acogida por las partes.

 

 

Yo diría que la voluntad de hacer las cosas, que tiene todo el equipo.

Ha sido fundamental el estar aquí, inmerso en Bastión, pasamos de ocho a nueves horas por día, si no más. Eso permite una visión mucho más dinámica de lo que pasa, más precisa, detallada y eso permite avanzar.

 

 

Hasta ahora con la cúpula hay una excelente relación, creemos que las explicaciones de por qué hemos hecho algunas cosas, escapando ligeramente a las normas, a los procedimientos, aunque no son muy bien vistas, pero son comprendidas, pensamos que hay una comprensión de parte de la Unión Europea. En el Municipio, específicamente, hay también una muy buena disposición hacia el programa, se ha ganado en estos dos años una muy buena recepción por parte de la mayoría de las direcciones municipales, no todas, pero la gran mayoría tienen muy buena comprensión, muy buena colaboración.

 

 

La percepción que tengo es que es bastante bien visto el programa por varios motivos: creo que se ha manejado la cosa con cierta elasticidad, con bastante elasticidad en algunos casos, imagínate que estaba previsto en el convenio hacer 16 mil letrinas, no se han hecho letrinas, pero esos recursos se han invertido en saneamiento ambiental y disposición final de excretas, que al final la letrina es eso, es una interpretación inteligente del convenio y no textual, está en la misma dirección del objetivo.

 

 

 

Si, pero es más o menos estandarizado y más o menos sigue lo programado: hay una fase de inserción del programa, una fase de planificación, de implementación de obra, eso ha tenido un pequeño retraso. Lo ideal hubiera sido terminar el centro polifuncional hace un año y tener un periodo de funcionamiento un poco mayor antes de terminar el proyecto, pero no fue posible por una serie de circunstancias: por el lado de la Municipalidad la desapropiación del terreno, por el lado dela Unión Europea los desembolsos, y bueno se ha terminado un año después de lo que se hubiera querido, pero ahí está. Creo que la fase siguiente es la de operación y seguimiento, y que se ha traslapado con la anterior en algunos casos. Lo que es redes de agua servida, agua potable y todo eso, seguimos ejecutando y se hace seguimiento sobre las que ya están hechas. Después está prevista una fase de transferencia, que en realidad ya casi está aconteciendo. Ya hemos transferido equipos al Área12 de Salud, hemos transferido algunas cosas al CAMI10, que va a operar en Bastión Popular, hemos transferido algunas cosas a microempresas, pero esas son pequeñas cosas. Lo grueso de la transferencia viene de aquí para adelante pero ya se está cuidando, ya forma parte de la planificación.

Todo lo que es Centro Polifuncional, como ha sido hecho en mucha coordinación con la Municipalidad, prácticamente atendiendo a los pedidos y necesidades, es casi automática la transferencia, y no vemos grandes problemas en la última etapa, que ya empezó. En estos momentos se está trabajando en la formulación de una Fundación cuyo fin principal es el gerenciamiento de las actividades en el Centro Polifuncional y seguimiento del Plan de desarrollo local de Bastión Popular.

 

 

A nosotros nos dieron el terreno para trabajar en noviembre del 2003 ahí empezamos a hacer cambio de suelo era una zona pantanosa, hubo que hacer serios trabajos de cimentación. Las construcciones en sí comenzaron en enero del 2004 y acabaron en julio de ese mismo año.

 

La Fundación que se está formando para su administración tendrá bastante espacio para aplicar toda su creatividad en las varias líneas de acción posibles en el Centro.

 

 

O sea creo que el Centro Polifuncional quedó más amplio y con más cosas de lo que estaba previsto, pero aquí hubo una muy buena comprensión de la Municipalidad, porque se acordó que una gran parte del equipamiento para el Centro Polifuncional sería financiado con recursos de la contraparte nacional y eso está ocurriendo. Lo que ha permitido que los fondos de la Unión Europea sirvan para ampliar las construcciones, claro que hubo que pedir autorización para acrecentar ese rubro.

Es decir, hay una muy buena empatía de la Unidad de Gestión, el Municipio y la Unión Europea, si no, no se pudiera haber hecho todo esto.

 

 

Al Centro Polifuncional uno lo ve bonito, elegante. No es lujoso para nada, está hecho con materiales normales, son estructuras muy sencillas, seguras pero muy simples y las necesidades están muy bién dimensionadas. Se ha hecho para el CAMI una determinación de necesidades y se ha aprovechado la experiencia del municipio en el manejo de los CAMI, para hacer las cosas de manera que sea útil en los próximos años y no haya que hacer reformas inmediatamente.

En resumen, quedó más grande y con más funciones. Más polifuncional.

 

Está previsto entregarlo al Municipio, pero hay un periodo que funcionó con el seguimiento de la Unidad de Gestión. Los recursos para la operación son municipales, tanto personal como mantenimiento son municipales y se delegó a la Unidad de Gestión para que contrate y administre el personal del centro materno-infantil, hasta que se transfiera. El CAMI es otra cosa un poco distinta, ya existe en Bastión, solo amplía su espacio físico, sus acciones, su oferta de servicios. Está prevista una administración central que deberá establecer directrices programáticas, la parte operativa práctica podrá ser encargada también a la Fundación que se esta creando.

 

Es una visión muy personal, pero este tipo de programas tienen que ser dinámicos en su concepción técnica, también. Cuando nosotros hicimos un balón de ensayo, el diseño de un sistema de aguas lluvias para el bloque 11 y parte del bloque 6, entonces nos dimos cuenta de varias cosas. Fue un balón de ensayo para obtener costos, para ver una serie de soluciones, caudales, etc. Una empresa especializada hizo el proyecto; el proyecto se mandó a Interagua, Interagua lo devolvió pidiendo algunos ajustes que nosotros hicimos en la medida de lo posible.