Diferencia entre revisiones de «Impactos ambientales/Salud y seguridad pública»

El Banco Mundial carece de una política formal para la salud y seguridad pública. La política general al respecto es mencionada principalmente en las directivas operacionales, lineamientos y documentos técnicos. La política predominante enfatiza que, a lo largo de su diseño, implementación y eventual operación, los proyectos deben mejorar la calidad de vida de sus beneficiarios o al menos no disminuirla. Los procedimientos contienen implícitamente al menos esta dirección general política. En algunos casos, una política implícita de salud seguridad es declarada en foro público, como es el caso de la eliminación de desechos peligrosos o tóxicos: el Banco Mundial no financiará el embarque para la eliminación de los elementos indicados de un país a otro entre los países prestatarios. (Los lineamientos mencionados a continuación tratan el manejo y eliminación segura de desechos generados dentro de un país por sus propias operaciones). En otros casos, el tema se introduce en la práctica del Banco Mundial a través de los seminarios de estudio y es formulado posteriormente en forma de políticas. Por ejemplo, seminario sobre la prevención y mitigación de los desastres fue publicado más tarde como Trabajo Técnico del Departamento del Medio Ambiente <ref>Kreiner y Zador 1989</ref>. Otros más, con implicaciones diferentes, como la mujer en el desarrollo, la silvicultura social o los préstamos de ajuste, y no son clasificados específicamente como salud o medio ambiente.

Puesto que la naturaleza misma del trabajo del Banco Mundial tienen como propósito el de mejorar la calidad de vida en los países en vías de desarrollo, desde su inicio, el banco se ha ocupado de los problemas de salud y seguridad pública. Antes de la creación del Departamento de Población, Salud, y Nutrición (PSN) en 1980, el banco ha tratado tales asuntos principalmente como componentes de proyectos agrícolas, de desarrollo rural, agua potable, saneamiento y desarrollo urbano, y también mediante varios programas especiales. La mayoría de estos componentes incluyeron la construcción de clínicas médicas, la promoción de la educación para la salud, y el mejoramiento/rehabilitación de los centros de salud materna/infantil, hospitales y otras instalaciones médicas. Con la creación del Departamento de Población, Salud y Nutrición, el banco pudo expandir estas actividades hacia proyectos independientes.

Desde luego, la colaboración también puede darse dentro del Banco. Los proyectos o componentes de vivienda, agua potable, riego, drenaje, caminos eliminación de desechos sólidos, etc., cuya justificación puede no ser explícitamente el mejoramiento de la salud, tienen impactos sobre esta y pueden mejorados significativamente por los componentes de salud y seguridad pública o inclusive por proyectos paralelos donde lo justifique la situación.

En algunas circunstancias, se logra mejor un impacto positivo mediante un proyecto que trate directamente la salud y seguridad pública. Consecuentemente, una evaluación ambiental debe alertar a los funcionarios del proyecto a situaciones donde puede no ser efectivo un solo componente de salud, y donde se requiere un proyecto independiente. Por ejemplo, el control de tales enfermedades como la esquistosomiasis, malaria y las que resultan de la contaminación industrial, requieren de esfuerzos substanciales a largo plazo y es mejor atacarlos a una escala más grande. La evaluación ambiental debe anotar la frecuencia de la enfermedad y recomendar intervenciones separadas, p.ej. como un proyecto independiente de salud o un programa gubernamental ejecutado por otro organismo. La decisión entre diseñar un componente de salud para un proyecto no médico y diseñar un proyecto independiente con un impacto en la salud, es determinada en gran medida por la factibilidad de incluir en el proyecto una supervisión administrativa a largo plazo.

Enumerar los posibles componentes. En base a la comprensión de los problemas, potenciales intervenciones y su complejidad, debe ser posible crear una lista de proyectos o componentes. Nuevamente, mientras más complicada sea la intervención o el componente, más probable es que deba ser visto como un proyecto aparte. En tales casos, donde las intervenciones del proyecto tendrían una administración engorrosa, un componente. puedePuede ser un proyecto de demostración, o tal vez sea necesario procurar la colaboración con otra agencia.

Como parte rutinaria de la evaluación ambiental, se debe analizar en todo proyecto la posibilidad de perjudicar la salud pública y aumentar el riesgo de accidentes. A fin de ayudar a reducir estos riesgos, todo contrato podría llevar cláusulas apropiadas, como: “El contratista seleccionará a todo candidato antes de contratarlo, en base a su estado de salud nombrará a un funcionario permanente para la prevención de accidentes. proporcionará instalaciones médicas gratuitas para la gente local.” Esto asegurará que el proyecto proporcione medidas apropiadas de salud y seguridad pública y emplee funcionarios experimentados para su administración.