Diferencia entre revisiones de «Impactos ambientales/Caminos rurales»
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Los '''caminos rurales''' unen las aldeas y las poblaciones más pequeñas de mercado regional, y son los caminos terciarios, secundarios y de penetración. Normalmente, no son pavimentados, o tienen una capa delgada de asfalto; son más angostas y las curvas son más cerradas y las cuestas más empinadas que las de las carreteras. Pueden ser de toda estación, o sólo temporales, y, a menudo, tienen vados o transbordadores, en vez de puentes. Las carreteras que cruzan las regiones rurales, sean pavimentadas o no, se tratan en el capítulo “[[Impactos ambientales/Caminos y carreteras|Caminos y carreteras]]”.
La construcción, mejora o rehabilitación de los caminos rurales puede ser emprendida bajo un préstamo del sector de transporte, o como subcomponente de otro proyecto, por ejemplo, de agricultura, forestación o desarrollo rural. Si son subcomponentes, puede ser difícil verificar, en los documentos del proyecto, donde están ubicados, geográficamente, y, acaso, no sepa esto, ni el prestatario. Los proyectos que contemplen el desarrollo de los recursos que se encuentran alejados de los caminos existentes (p.ej. los depósitos de minerales, los recursos ligníferos, las instalaciones hidroeléctricas, o los lugares turísticos) requerirán la construcción de caminos de acceso. Puede ser necesario pavimentar estos caminos, si se van a transportar cargas pesadas.
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=== Ubicación del Camino ===
La ubicación del camino constituye la decisión más crítica en cuanto a su construcción. Esta determinará, mayormente, el tipo y la magnitud de los impactos ambientales y sociales que causarán. Se deben '''evitar las tierras de los pueblos indígenas''', los '''terrenos silvestres críticos''', los '''potenciales peligros naturales''', los '''hábitats de la fauna''', y
Una vez definida la ubicación del camino, se debe tener cuidado para evitar las laderas empinadas, los suelos inestables y los lugares donde el flujo de agua y el drenaje pueden ser problemáticos. Las decisiones en cuanto a la ubicación del camino ocurren, a menudo, después de un proceso rápido de selección y evaluación de muchos lugares y especificaciones que se han propuesto, y debe existir la participación de una amplia selección de agencias de línea y niveles de organización.
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=== Mantenimiento de Caminos ===
El diseño de los proyectos de caminos rurales presenta varios problemas especiales. Generalmente, se estiman en menos los costos de mantenimiento y los programas para realizar el trabajo son deficientes, especialmente en el caso de los caminos que tienen poco tráfico (p.ej. los que sirven las áreas de baja población, las grandes áreas de ganadería o las poblaciones muy separadas). El mantenimiento adecuado de los caminos puede ser costoso, pero es esencial para evitar los problemas ambientales y socioeconómicos. El sobrepeso de los vehículos de carga es un problema
=== Impactos Sociales ===
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Se deberán desarrollar los vínculos verticales amplios, que aseguren que el proyecto tenga una relación, igualmente sólida, con sus mentores políticos y financieros en el gobierno central, y en las comunidades locales que serán afectadas por el camino.
Es esencial incluir estas comunidades en el proceso de planificación. La construcción y mantenimiento de los caminos rurales requieren la participación, tanto como sea posible, de las comunidades y poblaciones locales, y la meta final será que acepten la responsabilidad principal por el camino. Los malos antecedentes de la transferencia
La agencia ejecutora puede especificar en los contratos firmados con la empresa constructora, que se tomen acciones de atenuación y de supervisión/monitoreo. Las oficinas de protección del medio ambiente y monitoreo quizás estén ubicadas en el ministerio de transporte, pero es más probable encontrarlas en otro ministerio p.ej. en una oficina de protección del medio ambiente. El personal puede no tener experiencia; los equipos, vehículos y presupuestos de operación pueden ser insuficientes; las normas pueden ser deficientes o imprecisas. Puede ser necesario desarrollar las normas en base a una definición pragmática, como, por ejemplo, las medidas de control de la erosión, y creer habilidades y capacidades especiales para ejecutar el plan de monitoreo.
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El monitoreo de los impactos de la construcción del camino controlará los siguientes factores:
* el “desempeño” de la instalación después de la construcción;
* la erosión durante y después de la construcción;
* la instalación de los medios para controlar la erosión y el drenaje, asegurando que haya sido cumplida adecuadamente; y,
* verificar si se ha realizado la eliminación adecuada de los desperdicios en el sitio de la construcción (material de las cortes y rellenos, el aceite quemado, los desechos humanos, la basura, etc).
Se debe preparar un plan de monitoreo, en base a las medias de atenuación seleccionadas, y asignar las responsabilidades por su implementación. El monitoreo de los impactos indirectos inmediatos y a largo plazo, y su atenuación
== Impactos y sus medidas de mitigación ==
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| 1. Erosión de los cortes y rellenos recién hechos y sedimentación temporal en las vías de drenaje natural.
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* Limitar el movimiento de tierras a las temporadas secas;
* Proteger las superficies más susceptibles con una cubierta protectora;
* Proteger los canales de drenaje con bermas, o barreras de paja o tela;
* Instalar depresiones para sedimento, sembrar o plantar, tan pronto como sea posible, las superficies propensas a la erosión.
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| 2. Contaminación de la tierra y el agua con aceite, grasa y combustible en los patios de maquinaria.
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* Recolectar y reciclar los lubricantes;
* Tomar precauciones para evitar los derrames casuales.
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| 3. Creación de charcos de agua estancada en los fosos apropiados, canteras, etc, que son aptos para la propagación de los mosquitos y otros vectores de enfermedades.
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* Evaluar la ecología de los vectores en las áreas de trabajo e implementar las medidas necesarias (p.ej. igualar la superficie, rellenarla, y drenarla) para evitar la creación de hábitats.
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| 4. Trastorno ecológico y social a causa de los campamentos de construcción
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* Escoger, construir y manejar, cuidadosamente, los sitios para los campamentos.
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| Directos permanentes
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| 5. Destrucción de los edificios, vegetación y tierras en la vía de pasaje autorizado, en los fosos de préstamo, en los depósitos de basura y en los patios de maquinaria.
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* Considerar alineamientos alternativos;
* Explotar y utilizar los recursos de los bosques públicos antes de la construcción.
* Dar compensación a los propietarios privados;
* Rehabilitar los sitios a su condición original, en cuanto sea posible, mediante la implementación de las medidas de restauración.
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| 6. Interrupción de los sistemas de drenaje subterráneos y superficiales (en el área de los cortes y rellenos)
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* Instalar las obras de drenaje necesarias
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| 7. Derrumbes, depresiones, deslizamiento y otros movimientos masivos en los cortes del camino
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* Alinear la ruta de tal manera que se eviten las áreas que son, por su naturaleza, inestables;
* Diseñar las obras de drenaje para que se reduzcan los cambios en el flujo superficial, y que adecuadas para las condiciones locales, según las evaluaciones anteriores;
* Estabilizar los cortes del camino con estructuras (muros de concreto, mampostería en seco, gaviones, etc).
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| 8. Erosión de las tierras debajo del piso del camino, donde se recibe el caudal concentrado de los drenajes cubiertos o abiertos.
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* Aumentar el número de salidas de drenaje;
* Colocar las salidas de drenaje de modo que se evite el efecto de cascada;
* Revestir la superficie receptora con piedras o concreto.
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| 9. Mayor sedimento suspendido en los ríos que han sido afectados por la erosión de los cortes del camino, disminución de la calidad del agua y mayor sedimentación, aguas abajo.
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* Establecer, tan pronto como sea posible, la cobertura vegetal en las superficies erosionables;
* Establecer piscinas de retención para reducir la carga de sedimento antes de que el agua ingrese al río.
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| 10. Paisaje estropeado (por los cortes del camino, los derrumbes inducidos y las depresiones, etc.)
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* Los caminos de acceso a los sitios de turismo deben ser planificados, considerando la estética visual;
* Hay que limitar la rasante para evitar los cortes y rellenos que destruyan el paisaje;
* Mantener y/o restaurar la vegetación al lado del camino
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| 11. Peligros para la salud e interferencia con el crecimiento de las plantas junto al camino, debido al polvo que se levanta al pasar los vehículos.,
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* Controlar el polvo, colocando agua o químicos.
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| 12. Contaminación de las aguas freáticas y superficiales con los herbicidas utilizados para controlar la vegetación, y los químicos (p.ej. el cloruro de calcio) empleados para controlar el polvo.
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* Reducir su uso;
* Emplear métodos alternativos (no químicos) para el control.
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| 13. Riesgos de accidentes asociados con el tráfico y el transporte vehicular, que pueden causar derrames de los materiales tóxicos (ver la sección “Manejo de Materiales Peligrosos”), lesiones o muerte (ver la sección “Salud y Seguridad Pública”).
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* Regular el transporte de los materiales tóxicos para reducir el peligro;
* Prohibir el transporte de los desperdicios tóxicos por las áreas que son, ecológicamente, frágiles.
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|14. Creación de una nueva vía para los vectores de las enfermedades que afectan a los seres humanos y a los animales.
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* Establecer el servicio de sanidad animal y vegetal, y los controles respectivos
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| 15. Trastorno/destrucción de la fauna debido a la interrupción de las rutas migratorias, el disturbio de los hábitat, y los problemas relacionados con el ruido.
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* Escoger los sitios para reducir los impactos.
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| 16. Tala no planificada o ilegal de los árboles
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* Ver la sección “Manejo de Bosques Naturales”
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| 17. Desbroce no planificado o ilegal de la tierra
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* Ver la sección “Colonización de Nuevas Tierras”
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| 18. Destrucción a largo plazo o semipermanente de los suelos de las áreas desbrozadas, o cazadores ilegales, causando serios trastornos sociales y económicos.
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* Ver el N° 17
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| 19. Desarrollo planificado e invasión ilegal de las tierras natales de los indígenas, por los ocupantes o cazadores ilegales, causando serios trastornos sociales y económicos .
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* Ver la sección “Pueblos Indígenas”
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| 20. Destrucción o daños causados por el desarrollo inducido a los hábitats de la fauna terrestre, a los recursos biológicos o a los ecosistemas que deben ser preservados.
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* Ver las secciones “Biodiversidad” y “Tierras Silvestres”
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| 21. Cambios perjudiciales en los ecosistemas de los humedales, a causa de la calzada elevada.
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* Ver la sección “Humedales”.
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| 22. Desarrollo excesivo y/o destructivo de las áreas costaneras u otros usos del coral para cemento y relleno, destruyendo partes del arrecife y los ambientales, singularmente dotados, para actividades recreativas, que son accesibles gracias a los caminos.
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* Ver la sección “Desarrollo del Turismo”
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== Referencias ==
* Cook, C. C., H. L. Beenhakker, y R. E. Hartwig. 1985. "Institutional Considerations in Rural Roads Projects." Staff Working Paper 748. Banco Mundial, Washington, D. C.
* Goodland, R. y H. Irwin. 1975. Amazon Jungle: The Environmental Impact of the Transamazonian Highway. Nueva York: Elsevier Scientific.
* Low, K
* McCutcheon, R. 1988. "The District Roads Programme in Botswana." Habitat Iternational 12(l).
* Parizek, R. R. 1971. "Impact of Highways on the Hydrogeologic Environment." En Environmental Geomorphology, R. Coates, editor. Binghampton: State University of New York.
* Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. 1986. Environmental Guidelines for Rural Roads. Nairobi, Kenya.
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